宁夏发布技术指南 提升空间专项规划衔接力度

  记者从自治区自然资源厅获悉，该厅日前印发《宁夏回族自治区国土空间专项规划衔接技术指南（试行）》，我区将通过提升国土空间专项规划深度，规范专项规划成果表达形式，进一步管理发挥国土空间总体设计对国土空间专项规划的指导约束作用，统筹和综合平衡相关领域的空间需求，将其更好地纳入国土空间规划“一张图”。

  国土空间专项规划是指在国土空间总体规划指导约束下，针对特定区域（流域）、特定领域，为体现特定功能，对国土空间开发、保护、利用、修复作出的专门安排，是国土空间规划体系的重要组成部分。该规划分为保护类专项规划和开发类专项规划，保护类专项规划包括自然保护、历史背景和文化保护、防灾减灾等，开发类专项规划包括基础设施、公共服务设施、矿产资源、产业高质量发展等。

  “我区这次对国土空间专项规划衔接的通用要求做了明确。”自治区自然资源厅国土空间规划局局长崔奇鹏介绍，专项规划用地现状数据均要使用最新年度国土变更调查数据，空间矢量数据统一采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准作为空间定位基础。专项规划涉及的用地分类要符合国家相关定义和要求，涉及国土空间总体规划相关指标的专项规划、统计口径要保持一致，项目用地规模测算标准则要符合有关行业土地使用标准要求。专项规划期限原则上不可以超出同级国土空间总体规划期限，批准后均纳入国土空间规划“一张图”管理。

  同时，专项规划衔接的空间性内容有但不限于规划目标、空间布局、空间利用等三个方面。在规划目标方面，专项规划确定的空间性目标和指标等应落实同级国土空间总体设计的要求。在空间布局方面，专项规划则要以国土空间总体设计为遵循，结合规划编制需要，明确空间布局、保护范围或开发重点区域、项目安排、近期建设规划等内容，规划项目明确选址的应带精准位置上图。在空间利用方面，专项规划要明确规划项目的用地需求，根据规划涉及内容，分析保护范围或开发重点区域、规划项目选址布局与耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界、历史背景和文化保护线、战略性矿产资源以及城市绿线、蓝线、紫线、黄线等控制线的关系，明确是不是满足管控要求。（记者 张唯）