横琴税务局：打造国际区域型税收合作新模式｜案例调研

  “横琴拥有高水平的师资和现代化的设施，通过这一个平台，我们可以为葡语国家乃至其他几个国家和地区税务机关的官员和工作人员，提供更广阔的学习空间和交流机会。”9月6日，由广东省税务局与澳门特别行政区政府财政局合作成立的“一带一路”税务学院·澳门（横琴校区）在横琴粤澳深度合作区税务局（下称“横琴税务局”）成立，“一带一路”税务学院澳门院长、澳门特别行政区政府财政局局长容光亮对横琴校区充满期待。

  立足联通中葡经济的重要枢纽，横琴税务局积极做出响应国家政策导向，不断深化与葡语国家的税收交流合作，建设中葡经贸合作交流新纽带，打造国际区域型税收合作新机制。

  日前，粤澳产业高质量发展规则对接创新案例调研组对横琴税务局开展调研，仔细地了解该局在创新税务服务模式，服务企业“走出去”“引进来”，以及立足优势擦亮“税路通·粤通四海”税务服务品牌方面所开展的工作。

  2019年，中国税务部门首倡发起“一带一路”税收征管合作机制，并设立“一带一路”税收征管能力促进联盟。为更好地加强“一带一路”共建国家（地区）税收征管能力建设，联盟在中国扬州、中国北京、中国澳门特别行政区、哈萨克斯坦阿斯塔纳、中国澳门、沙特阿拉伯利雅得设立6所“一带一路”税务学院，其中，“一带一路”税务学院·澳门主要面向安哥拉、巴西、佛得角、几内亚比绍、赤道几内亚、莫桑比克、葡萄牙、圣多美和普林西比以及东帝汶等葡语国家开展税收知识培训和研讨交流。

  2024年9月，“一带一路”税务学院·澳门（横琴校区）在国家税务总局横琴粤澳深度合作区税务局正式成立。

  此次，广东省税务局与澳门财政局携手在横琴设立“一带一路”税务学院·澳门（横琴校区）。横琴校区成立后，粤澳两地税务部门将共同分享师资、课程等教学资源，为葡语国家提供中国式现代化税务的实战教学，充分的发挥澳门作为葡语国家窗口的独特优势。

  与此同时，横琴校区还丰富了澳门税务学院与葡语国家的税收合作与交流内容，更为粤澳两地税收领域的深度合作铺设了新的路径。通过这一平台，粤澳双方将逐步加强税收规则的衔接和机制的对接，一同推动中葡税收合作迈向新的高度。

  “在中国，纳税人办税的信息化程度非常高，绝大多数的税费事项能够最终靠自助终端办理。”培训学员、佛得角税务官员巴罗斯对中国税收征管现代化举措印象非常深刻。他介绍这些自助终端遍布政务大厅、产业园区，为纳税人缴费人节省许多时间，值得他们学习。

  葡语国家及地区税收合作办公室与“一带一路”税务学院·澳门联合举办面向葡语国家财税官员的跨境培训。

  “一带一路”税务学院·澳门课程导师、葡萄牙天主教大学客座教授布鲁诺表示，横琴发展日新月异。学员大多来自发展中国家，横琴校区的设立能帮助学员开阔眼界、学习了解中国税收征管经验，帮助葡语系国家共同提升税收征管能力水平。

  11月29日，在横琴税务局积极推动下，葡语国家及地区税收合作办公室（葡语办）发布了中国（内地）居民赴葡语国家（地区）的全系列投资税收锦囊。这一锦囊涵盖了10个葡语国家（地区）的投资环境、税收政策、税收征管制度和税收协定等关键信息，为“走出去”和“引进来”的公司可以提供了全面、实用的税务指南。

  葡语国家及地区税收合作办公室编撰发布中国（内地）居民赴葡语国家（地区）全系列投资税收锦囊。

  税收锦囊得到企业界广泛赞誉。格力电器驻巴西代表张竞豪表示，税收锦囊全面介绍了巴西的税制和涉税风险，对企业在当地的投资运营提供了极大的帮助。

  格力电器是国内最早一批赴葡语国家投资的企业之一，格力电器2001年在马瑙斯建立了中国家电企业第一家海外工厂，2024年格力空调在巴西总销量接近100万套。

  中葡蓝色伙伴（珠海横琴）数字科技有限公司在葡语国家的负责人周一平介绍，税收锦囊让大家对各个葡语国家的文化、经济环境、税制等都有了更全面的认识和理解，帮企业更好地对葡语国家市场做多元化的分析，提升跨境贸易的市场针对性。

  葡语办自成立以来，通过发布税收锦囊、设立税务服务站、成立多语种税费服务团队等一系列举措，有效推动了粤澳税收规则的衔接与机制对接，深化了与葡语国家及地区的税收合作。

  横琴税务局党委委员、总经济师白晓枫表示，下一步，该局将充分的发挥葡语办非消极作用，依托“一带一路”税务学院·澳门（横琴校区）持续深化与葡语国家及地区的税收交流合作，持续为企业推出一批优质的税收知识产品，助力中葡经贸往来深入发展，进一步擦亮“税路通·粤通四海”品牌，为构建人类命运共同体贡献税务力量。